近期,綜合能源觀察對(duì)國家發(fā)改委、國家能源局、國家電網(wǎng)等相關(guān)政策進(jìn)行研讀,得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:
1. 通過11月3日國家發(fā)展改革委、國家能源局召開的“電力體制改革專題會(huì)議”、11月10日國家發(fā)改委出臺(tái)的《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》、11月15日國家能源局出臺(tái)的關(guān)于征求《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》修訂意見函等,國家深化電力體制改革的意愿很強(qiáng)烈,從輸配電價(jià)成本監(jiān)審、增量配電試點(diǎn)2018年實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋、分布式光伏擬無條件全額收購等期貨市場逐步放開,一系列跡象表明國家電改政策不會(huì)放松,反而加速推進(jìn),國家能源主管部門持續(xù)以黨的十九大報(bào)告精神為指南,深化電改決心不動(dòng)搖。
2.第一批增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)基本落下帷幕,從業(yè)主確認(rèn)結(jié)果來看,相對(duì)來講,南網(wǎng)范圍內(nèi),地方政府執(zhí)行力更強(qiáng);國網(wǎng)范圍內(nèi),河南、浙江等地方政府改革意愿更強(qiáng),個(gè)別省份仍然在原有利益格局內(nèi)游離。
3.第三類售電公司壓力增大,獲取客戶資源愈發(fā)困難,單純以購售電競價(jià)差作為主營業(yè)務(wù)經(jīng)營壓力很大,而第二類售電公司正在被地方原有屬地電網(wǎng)企業(yè)、中石油等資源企業(yè)、國電投等發(fā)電企業(yè)、地方大型投資資本等所搶占。
4.國家電網(wǎng)公司進(jìn)軍綜合能源服務(wù)市場,專門安排國網(wǎng)“大營銷體系”力量涉入,各省節(jié)能公司變更法人名稱為綜合能源服務(wù)公司,從原各省電科院二級(jí)機(jī)構(gòu)單獨(dú)劃轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)為由各省電力公司直管的二級(jí)機(jī)構(gòu),由省節(jié)能公司作為市場競爭主體,預(yù)計(jì)將在園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、節(jié)能改造、分布式能源開發(fā)等方面大力拓展。預(yù)測各省綜合能源公司首先瓜分第二批增量配網(wǎng)試點(diǎn)作為國網(wǎng)公司“政治任務(wù)”去抓。
5.國家能源局將電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)程提速,預(yù)計(jì)在2018年初編制完成技術(shù)規(guī)則,2018年啟動(dòng)技術(shù)支持系統(tǒng)開發(fā),2019年初模擬試運(yùn)行。綜合能源觀察預(yù)測,電力現(xiàn)貨市場預(yù)計(jì)是引發(fā)電改的一枚核彈,屆時(shí)發(fā)電、配電市場多元化,清潔能源消納將有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。