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化工企業(yè)、園區(qū)注意!應(yīng)急管理部近期將化工園區(qū)作為明查暗訪重點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間:2019-06-15   閱讀次數(shù):3872次  
  響水爆炸后,化工園區(qū)安全問題成了化工行業(yè)急需解決的重點(diǎn)問題。6月13日,在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上,談及化工園區(qū)今后的安全管理問題,有兩個(gè)重點(diǎn)值得我們注意:第一,國(guó)家應(yīng)急部下一步將推動(dòng)化工園區(qū)設(shè)立“安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)”,第二,應(yīng)急管理部近期將化工園區(qū)作為明查暗訪重點(diǎn)。 
  國(guó)家應(yīng)急部:下一步推動(dòng)化工園區(qū)設(shè)立“安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)” 
  6月13日,在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上,談及化工園區(qū)的安全管理問題,應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)孫廣宇指出,目前,化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理仍然存在著一些問題:“化工園區(qū)規(guī)劃布局不合理,設(shè)置比較隨意,甚至有的地區(qū)連鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以隨便劃一塊地方設(shè)置化工園區(qū)。但是,安全、環(huán)保、應(yīng)急等配套力量建設(shè)缺失或者不匹配,帶來安全風(fēng)險(xiǎn)?!?nbsp;
  孫廣宇同時(shí)指出,化工園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)缺失,建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平還比較低,園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián),而不是從前后產(chǎn)業(yè)鏈來進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和布局。再者,部分園區(qū)沒有設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),專業(yè)監(jiān)管力量嚴(yán)重缺乏,屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。 
  針對(duì)這些問題,孫廣宇表示,下一步應(yīng)急管理部將會(huì)同有關(guān)部門,進(jìn)一步明確化工園區(qū)的設(shè)置條件和權(quán)限,規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng),推動(dòng)化工園區(qū)設(shè)置專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量的配置。 
  應(yīng)急管理部近期將化工園區(qū)作為明查暗訪重點(diǎn) 
  孫廣宇認(rèn)為,加強(qiáng)化工園區(qū)管理勢(shì)在必行。據(jù)他介紹,近期,應(yīng)急管理部會(huì)同有關(guān)部門主將化工園區(qū)管理作為近期明查暗訪的重點(diǎn)?!霸瓉砦覀兠鞑榘翟L,對(duì)企業(yè)多,但是對(duì)園區(qū)不多。這次既查企業(yè),又查園區(qū),甚至查園區(qū)的管委會(huì)?!睂O廣宇說。 
  據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山介紹,今年1-5月,全國(guó)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1.5萬余起、死亡1萬余人,同比分別下降16%和18.1%。12個(gè)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)行業(yè)領(lǐng)域中有9個(gè)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中有30個(gè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,25個(gè)未發(fā)生重特大事故。 
  孫華山同時(shí)指出,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。今年以來化工、煤礦、金屬非金屬礦山、建筑施工發(fā)生多起重特大事故,特別是江蘇響水天嘉宜化工公司“3.21”特別重大爆炸事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失,暴露出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題突出,反映出一些地區(qū)和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、抓安全生產(chǎn)不嚴(yán)不實(shí)、防范措施不到位、監(jiān)管執(zhí)法能力不足等問題。 
  對(duì)此,應(yīng)急管理部組織8個(gè)組,由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層開展調(diào)查研究,組織對(duì)14個(gè)省、34個(gè)化工園區(qū)、94家化工企業(yè)進(jìn)行了明查暗訪,推動(dòng)各地深刻吸取教訓(xùn),舉一反三、亡羊補(bǔ)牢,強(qiáng)化改進(jìn)措施。 
  目前,正在組織制定化工園區(qū)和?;菲髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查“兩個(gè)導(dǎo)則”,推動(dòng)地方“一園一策”“一企一策”實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓。持續(xù)開展煤礦、非煤礦山、消防專項(xiàng)執(zhí)法檢查,協(xié)調(diào)相關(guān)部門深化交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)專項(xiàng)治理。建立明查暗訪工作常態(tài)化機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行專家指導(dǎo)服務(wù)。 
  為加快推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位和危險(xiǎn)工序智能化、自動(dòng)化、信息化改造,年底前建成重大危險(xiǎn)源企業(yè)在線監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)存在主觀故意違法違規(guī)行為的單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人納入“黑名單”管理,實(shí)行聯(lián)合懲戒。與人力社會(huì)保障部門聯(lián)合實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,提高作業(yè)人員安全技能素質(zhì)。 
  應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)孫廣宇介紹說,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)涉及的化工工藝設(shè)備復(fù)雜多樣,物料易燃易爆、種類繁多,潛在安全風(fēng)險(xiǎn)大,是安全生產(chǎn)的重中之重。為彌補(bǔ)基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專業(yè)能力不足的問題,國(guó)務(wù)院安委辦創(chuàng)新工作方法,以政府購(gòu)買服務(wù)的方式組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專家對(duì)全國(guó)53個(gè)危化品重點(diǎn)縣開展為期3年的專家指導(dǎo)服務(wù)工作。 
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