2007年，我國(guó)的化肥市場(chǎng)由于受到原材料及國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格等諸多方面因素的影響，產(chǎn)量增長(zhǎng)十分迅速。

　　首先我們了解一下今年1—9月份我國(guó)化肥的生產(chǎn)情況。

　　今年前3季度，我國(guó)化肥實(shí)際產(chǎn)量4300萬(wàn)噸（折純量），同比增長(zhǎng)13.8%。氮肥產(chǎn)量為3140萬(wàn)噸（折純量），同比增長(zhǎng)12%，其中尿素的產(chǎn)量4082萬(wàn)噸（實(shí)物量），同比增加13%（預(yù)計(jì)全年尿素將達(dá)到5200萬(wàn)噸左右）；磷肥產(chǎn)量增長(zhǎng)的速度也非?？?，前三季度累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到963萬(wàn)噸（折純量），同比增長(zhǎng)15.75%；鉀肥的產(chǎn)量是197萬(wàn)噸（折純量），同比增長(zhǎng)32%（預(yù)計(jì)全年鉀肥的實(shí)物量將達(dá)到350萬(wàn)噸左右）。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅9月份我國(guó)化肥產(chǎn)量與去年同期相比，增幅達(dá)到26.3%，其中尿素的產(chǎn)量是458萬(wàn)噸，同比增加16.7%，磷肥同比增加36.2%，鉀肥同比增幅是 79.2%。根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)的情況，部分新的裝置也在陸續(xù)開(kāi)始投產(chǎn)。

　　在進(jìn)出口方面，隨著國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的變化，我國(guó)化肥進(jìn)出口出現(xiàn)了顯著性變化，具體表現(xiàn)為出口呈反彈，出口數(shù)量出現(xiàn)了跳躍式的增長(zhǎng)，而且增長(zhǎng)幅度較大。進(jìn)口化肥的數(shù)量則出現(xiàn)大幅度較少，但從目前整個(gè)市場(chǎng)的供求情況來(lái)看基本平衡，資源還是比較富裕。前3季度我國(guó)化肥出口總量為807萬(wàn)噸（折純量），其中尿素出口量為280萬(wàn)噸；磷酸二銨出口量為140.6萬(wàn)噸，同比增加159.41%；磷酸一銨出口量為112.7萬(wàn)噸，同比增加268.42%，其中磷酸一銨8月份出口26萬(wàn)噸，9月份出口21萬(wàn)噸，出口量占分別占上當(dāng)月產(chǎn)量的四分之一還要多。前3季度，磷酸二銨進(jìn)口量為54.9萬(wàn)噸，2006年同期進(jìn)口量為126.91萬(wàn)噸，同比減少56.74%；進(jìn)口尿素為478噸，這是一個(gè)非常微小的數(shù)據(jù)。進(jìn)出口數(shù)量的改變說(shuō)明了我國(guó)的化肥工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，同時(shí)也標(biāo)志我國(guó)從磷肥進(jìn)口國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趪?guó)。

　　雖然我們國(guó)家由尿素、磷肥的進(jìn)口國(guó)變成化肥出口國(guó)，但并不是說(shuō)我國(guó)在化肥行業(yè)內(nèi)有多大的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化深入展開(kāi)，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售格局也在發(fā)生變化，一些能耗比較高，污染比較重的，產(chǎn)品附加值并不是非常高的一些加工產(chǎn)品的生產(chǎn)基地逐漸從一些歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，化肥行業(yè)就是如此?；适袌?chǎng)發(fā)展情況相類似于我國(guó)鋼材市場(chǎng)發(fā)展情況。早在5年前，我國(guó)還大量的進(jìn)口鋼材，而現(xiàn)在我國(guó)已成為世界最大的鋼材生產(chǎn)國(guó)，進(jìn)口數(shù)量在逐漸萎縮，主要原因就是國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化、一體化的今天，與其他國(guó)家相比，中國(guó)的生產(chǎn)要素的價(jià)格比較低，包括能源、環(huán)保費(fèi)用、人力資源成本等，這種情況下，國(guó)家應(yīng)該對(duì)一些處于較低價(jià)格的資源性產(chǎn)品采取一些保護(hù)政策，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)并大力在國(guó)內(nèi)推廣使用，以避免更多的資源性產(chǎn)品、能耗較高的產(chǎn)品大量流向國(guó)外。

　　今年國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格的大幅度上漲，有深刻的國(guó)際大背景，大致有兩方面的原因。首先是這兩年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)相對(duì)景氣的高峰的發(fā)展周期中， 2005、2006年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)幅度在4%—4.5%左右，而今年前9個(gè)月經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度為4.7%，個(gè)別基礎(chǔ)性的能源產(chǎn)品，包括基礎(chǔ)建設(shè)、化工、建材、消費(fèi)的等增長(zhǎng)得都非常快；其次是美元的貶值推動(dòng)了世界范圍內(nèi)資源的過(guò)剩以及金融資本被一些基礎(chǔ)性產(chǎn)品，例如石油等所獨(dú)占，因此整個(gè)世界范圍內(nèi)資源性、能源性產(chǎn)品價(jià)格大幅度上升，進(jìn)而推動(dòng)了以天然氣、燃油為基本原料的尿素的價(jià)格的大幅度上升。美國(guó)的能源法中規(guī)定，大力普及燃料中添加乙醇，導(dǎo)致玉米的種植面積增加，降低了其他農(nóng)作物的種植面積，在一定程度上推動(dòng)了其它作物的價(jià)格。這樣就建立了多種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的聯(lián)絡(luò)紐帶，也導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)品的價(jià)格的上漲。例如磷酸二銨，價(jià)格上從年初到現(xiàn)在上漲了70%左右，我國(guó)的二銨價(jià)格也隨之呈現(xiàn)直線上升。

　　2007年度化肥的進(jìn)出口關(guān)稅政策在年初就已經(jīng)公布，政府也未做調(diào)整。當(dāng)前大家比較關(guān)心的是2008年化肥政策走向問(wèn)題。第一個(gè)是當(dāng)前化肥出口關(guān)稅稅率調(diào)整的問(wèn)題以及品種范圍確定的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題將由國(guó)家財(cái)政部于今年11月底或12月初正式向外界公開(kāi)發(fā)布結(jié)果。近期，隨著我國(guó)化肥出口數(shù)量驟增，化肥進(jìn)出口關(guān)稅的問(wèn)題已經(jīng)引起了有關(guān)部門的高度重視。今年上半年，包括下半年，化肥的生產(chǎn)企業(yè)包括氮肥企業(yè)、磷肥企業(yè)都向我們國(guó)家的有關(guān)部門反映了希望適當(dāng)調(diào)低化肥出口關(guān)稅的問(wèn)題。特別是在7—8月份時(shí)，尿素價(jià)格始終在成本價(jià)格附近徘徊，許多尿素企業(yè)建議國(guó)家降低出口關(guān)稅，以解決尿素市場(chǎng)所面臨的危機(jī)。不過(guò)從目前的情況來(lái)看，尿素的價(jià)格又開(kāi)始上漲起來(lái)，已經(jīng)達(dá)到1600—1770元/噸之間。

　　從一些數(shù)據(jù)我們可以得知，2004年中國(guó)尿素出口量是397萬(wàn)噸，2005年國(guó)家出臺(tái)在出口上加征尿素出口關(guān)稅，使當(dāng)年的尿素出口量下降到 270萬(wàn)噸，2006年出口量150多萬(wàn)噸，這是一個(gè)逐年下降的趨勢(shì)，從前三季度出口情況來(lái)看，預(yù)計(jì)全年尿素出口將達(dá)到400萬(wàn)噸左右，這可能會(huì)創(chuàng)造歷史的新高，在這種情況下，很難說(shuō)出口關(guān)稅會(huì)出現(xiàn)大幅度下調(diào)，可以說(shuō)下調(diào)可能性很小。

　　磷酸一銨等其它磷肥產(chǎn)品是否會(huì)被納入關(guān)稅征收范圍內(nèi)也是大家關(guān)心的問(wèn)題。這需要從兩個(gè)方面分析，第一是導(dǎo)致磷肥價(jià)格上漲的因素比較多，其中有原材料上漲的原因，主要是硫磺大幅度上漲的原因；另一方面是在出口拉動(dòng)下，價(jià)格的上漲。這就涉及到化肥原材料價(jià)格改革的問(wèn)題。前不久國(guó)家調(diào)整了成品油的價(jià)格，按照目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)算，含運(yùn)費(fèi)、到站的船稅成本等其他全部費(fèi)用在內(nèi)，國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格也很難和國(guó)際期貨的價(jià)格相比。我國(guó)是一個(gè)能源缺少的國(guó)家，不可能長(zhǎng)期實(shí)行低價(jià)格政策。雖然目前沒(méi)有一個(gè)明確的時(shí)間表，但肯定是步伐越來(lái)越快。

　　最后的問(wèn)題就是關(guān)于硫磺等資源性產(chǎn)品的進(jìn)出口問(wèn)題。硫磺進(jìn)口價(jià)格還在大幅度升高，包括礦石等，在稅收上國(guó)家能否減免一些，鼓勵(lì)這些資源性產(chǎn)品進(jìn)口，這種調(diào)控的方向在以后的工作中需要進(jìn)行協(xié)調(diào)和落實(shí)。

　　我國(guó)是一個(gè)巨大的化肥生產(chǎn)國(guó)，化肥生產(chǎn)企業(yè)眾多，同時(shí)由于受到國(guó)家農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)問(wèn)題的影響，導(dǎo)致我國(guó)化肥消費(fèi)區(qū)域及結(jié)構(gòu)比較分散?；适袌?chǎng)的管理是化肥行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，國(guó)家出臺(tái)各種宏觀政策的目的就是想通過(guò)政策來(lái)引導(dǎo)和凈化化肥市場(chǎng)，完善流通渠道，進(jìn)而支持和鼓勵(lì)化肥企業(yè)健康、快速的發(fā)展，更好的保護(hù)"三農(nóng)"利益。