去年第四季度以來(lái)的化肥出口狂潮，終于因近期“特別關(guān)稅”的出臺(tái)戛然而止。4月18日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于化肥類產(chǎn)品加征特別出口關(guān)稅的通知》，表示自2008年4月20日至9月30日國(guó)內(nèi)用肥旺季內(nèi)，對(duì)所有貿(mào)易形式、地區(qū)、企業(yè)出口的化肥類產(chǎn)品及部分原料，在現(xiàn)有出口稅率的基礎(chǔ)上，以出口價(jià)格為基礎(chǔ)，加征特別出口關(guān)稅，稅率為100%。

　　對(duì)于政策的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)商是有苦難言。一方面，是迅速上漲的成本壓力；另一方面，是國(guó)家對(duì)化肥價(jià)格的嚴(yán)格控制。據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)化肥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，主要涉及用電、運(yùn)輸、增值稅等方面，但是上游的原材料價(jià)格卻是完全市場(chǎng)化。而隨著國(guó)內(nèi)肥價(jià)與國(guó)際肥價(jià)的日益聯(lián)動(dòng)，使得諸多政策日見(jiàn)疲軟。

　　壓力巨大

　　中國(guó)化工信息中心化肥部經(jīng)理陳麗說(shuō)：“以往化肥價(jià)格都是受季節(jié)波動(dòng)，但是去年至今，大多數(shù)的化肥產(chǎn)品的價(jià)格都在連續(xù)上漲?！?

　　春耕春播之前，化肥價(jià)格的漲勢(shì)突然變得更加兇猛。

　　“今年的化肥價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們農(nóng)戶的預(yù)期，我們一點(diǎn)心理準(zhǔn)備也沒(méi)有。”山東省泰安市東平縣后屯鎮(zhèn)農(nóng)民王慶林給《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者算了一筆賬，“拿復(fù)合肥來(lái)說(shuō)，一畝糧田，夏秋兩季一般需要200-250斤，現(xiàn)在的價(jià)格是每袋(100斤)180-190元。而小麥和玉米的價(jià)格基本在0.82-0.90元/ 斤，這樣算下來(lái)，種糧還有啥可賺呢？”

　　而高價(jià)之下，化肥生產(chǎn)企業(yè)也并沒(méi)有獲得額外利潤(rùn)。“一邊是飛漲的成本，一邊是限定的出廠價(jià)，生產(chǎn)企業(yè)的壓力大得難以想像?！睋?jù)云天化（愛(ài)股,行情,資訊）國(guó)際化工股份有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理任亞杰介紹，磷肥生產(chǎn)所需要的硫磺，從2007年下半年開(kāi)始，價(jià)格幾乎漲了10倍，中國(guó)后期進(jìn)口硫磺到岸價(jià)將會(huì)達(dá)到750美元/噸，運(yùn)到企業(yè)已是6200多元/噸，而硫磺占到磷銨成本的1/2，僅此一項(xiàng)就增加成本2300元/噸左右。

　　目前國(guó)家硫磺價(jià)格居高不下。4月上旬，國(guó)際硫磺價(jià)格仍為上漲走勢(shì)。中國(guó)硫磺受制于國(guó)際市場(chǎng)，目前進(jìn)口量約占全球貿(mào)易量的1/3。4月中旬，國(guó)際硫磺價(jià)格仍為上漲走勢(shì)。

　　硫磺價(jià)格飛漲成為磷肥生產(chǎn)商的噩夢(mèng)，而煤炭?jī)r(jià)格的上漲同樣關(guān)系到氮肥生產(chǎn)商的未來(lái)。據(jù)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在山東氮肥企業(yè)生產(chǎn)原料煤的到廠價(jià)格在1100元/噸左右，河南則在900元/噸上下，即使在煤炭產(chǎn)地山西，原料煤價(jià)格也達(dá)到800多元/噸。

　　實(shí)際上，在出口受限之后。除了成本上升之外，國(guó)內(nèi)的化肥生產(chǎn)企業(yè)還要面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，那就是產(chǎn)能過(guò)剩?！澳壳皣?guó)內(nèi)化肥產(chǎn)能‘供大于求’，在出口停下來(lái)之后，過(guò)剩的產(chǎn)能必然導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，那么上升的成本傳導(dǎo)的出口在哪里？”一業(yè)內(nèi)人士稱。

　　出口難控

　　在專家看來(lái)，加征100%出口關(guān)稅的政策應(yīng)該更早出臺(tái)。“這次的出口關(guān)稅上調(diào)終于調(diào)到了點(diǎn)子上。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)張福鎖說(shuō)。

　　但在《關(guān)于化肥類產(chǎn)品加征特別出口關(guān)稅的通知》中，“禁止化肥出口”這一條卻并未正式成文。

　　長(zhǎng)江證券（愛(ài)股,行情,資訊）化工行業(yè)分析師徐斌指出，化肥出口關(guān)稅的大幅調(diào)高，意味著國(guó)家變相實(shí)行禁止化肥出口，出口量較大的氮磷肥行業(yè)面臨較大的沖擊，但這并不意味著就封死了化肥廠商的出口之路。

　　在年初氮肥出口關(guān)稅被上調(diào)至30%以后，即有分析師計(jì)算出“仍能出口”。

　　該分析師認(rèn)為，在東南亞和中國(guó)出口尿素到岸價(jià)格普遍在350美元/噸左右時(shí)，30%出口關(guān)稅下，扣除一些費(fèi)用和中間商利潤(rùn)，相當(dāng)于人民幣1750元/噸左右的出廠價(jià)，仍能出口。而35%出口關(guān)稅下，相當(dāng)于人民幣1670元/噸的出廠價(jià)，出口要根據(jù)國(guó)內(nèi)價(jià)格情況。

　　但2008年上半年需求旺季的到來(lái)，國(guó)內(nèi)氮肥將出現(xiàn)供貨偏緊的局面。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品不需要出口，產(chǎn)品價(jià)格將出現(xiàn)上漲。而明年4季度關(guān)稅下調(diào)到25%，如果國(guó)際價(jià)格和目前持平，則又能出口。

　　即使在此次化肥出口關(guān)稅再次上調(diào)后，該分析師仍然認(rèn)為，“國(guó)家的政策傾向很明顯，執(zhí)行期限為4月20日到9月20日，政府只是想控制化肥價(jià)格的快速上漲，并不想把化肥生產(chǎn)企業(yè)打垮，到4季度化肥出口關(guān)稅將回到20%-25%的水平，生產(chǎn)企業(yè)將能夠出口?！?

　　另一方面，還要看國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)格對(duì)比情況。

　　如果中國(guó)停止出口，世界市場(chǎng)上的磷肥價(jià)格很有可能在現(xiàn)在的1100美元/噸的價(jià)位上繼續(xù)上升。該分析師測(cè)算，只要達(dá)到了1400美元/噸的價(jià)位，即使加征100%的出口關(guān)稅，并扣除掉相關(guān)費(fèi)用，磷肥出口依然有利可圖。（初靈）