國(guó)家發(fā)改委官員14日證實(shí)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)上報(bào)了天然氣價(jià)格改革方案，不過具體實(shí)施還需要獲得國(guó)務(wù)院的批復(fù)。

    據(jù)透露，天然氣價(jià)格改革的整體思路是，逐步提高價(jià)格水平，理順與可替代能源的價(jià)格關(guān)系，并建立與可替代能源價(jià)格掛鉤和動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。

    上述國(guó)家發(fā)改委官員還表示，中國(guó)天然氣價(jià)格改革并不是簡(jiǎn)單的漲價(jià)，而是理順價(jià)格關(guān)系，不過從目前實(shí)際來看，中國(guó)的天然氣價(jià)格確實(shí)還是偏低的。

    2007年，國(guó)家發(fā)改委就曾制定過一份名為 《關(guān)于深化價(jià)格改革促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的意見》。該文件明確提出要用兩到三年的時(shí)間，逐步提高天然氣價(jià)格，并規(guī)定每年提高幅度最高不超過8%。目前還不清楚提交國(guó)務(wù)院的方案是否延續(xù)了這一思路。

    中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍說，隨著西氣東輸二線的建成，中國(guó)天然氣價(jià)格改革的步伐必然會(huì)加快。進(jìn)口的天然氣價(jià)格相對(duì)比國(guó)內(nèi)要高出不少，如果再?zèng)]有一個(gè)合理的價(jià)格機(jī)制，很多問題都將很難協(xié)調(diào)。

    目前，中國(guó)天然氣根據(jù)用途劃分為工業(yè)用氣和城市用氣，前者主要包括化肥、發(fā)電等；后者主要是城市居民用氣和商業(yè)用氣。按照氣源地和消費(fèi)地來劃分，包括一檔氣和二檔氣兩種，前者是指跨區(qū)域消費(fèi)的天然氣，一般價(jià)格較高；后者則是指在氣源地當(dāng)?shù)叵M(fèi)的天然氣，價(jià)格相對(duì)較低。

    中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)一位高層表示，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，無(wú)論是工業(yè)用氣還是城市用氣都會(huì)提高。二檔氣的價(jià)格提高的步伐也會(huì)加快，以盡快實(shí)現(xiàn)兩檔氣價(jià)的合并。

    他說，天然氣價(jià)格改革最困難的還是化肥用氣?；势髽I(yè)所用天然氣的價(jià)格一直獲得政策上的優(yōu)惠。不過，這必須隨著整體改革的推進(jìn)做出調(diào)整。

    中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)劉淑蘭對(duì)本報(bào)表示，中國(guó)化肥企業(yè)的壓力一直很大，如果天然氣再漲價(jià)的話，化肥行業(yè)的日子將會(huì)非常艱難。

    劉毅軍稱，就目前來說，比較可行的辦法是分區(qū)定價(jià)。即由政府確定一個(gè)價(jià)格中心地區(qū)的指導(dǎo)價(jià)，然后其他地區(qū)參照該地區(qū)確定價(jià)格。這是由中國(guó)天然氣資源的分布格局決定的，中國(guó)天然氣源分布很不均衡，由于管道等設(shè)施的投資成本和輸送成本，造成了不同地區(qū)天然氣價(jià)格之間的懸殊。
（張向東）