即將進(jìn)入6~7月，磷銨出口將按淡季出口關(guān)稅即10%的標(biāo)準(zhǔn)征收。與旺季110%的出口關(guān)稅相比，業(yè)內(nèi)人士既關(guān)注到目前化肥國(guó)內(nèi)國(guó)際化肥價(jià)格的走低，更關(guān)注出口關(guān)稅下調(diào)后化肥出口能否大幅增加、國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)能否重新變暖。
　　
　　2008年12月之前，中國(guó)對(duì)化肥出口一直執(zhí)行不分季節(jié)按同一稅率征收高關(guān)稅的政策，把原本可以利用國(guó)際市場(chǎng)消化的淡季生產(chǎn)化肥留到了國(guó)內(nèi)。尤其是去年下半年，大量積壓的高成本化肥未能及時(shí)出口到當(dāng)時(shí)處于高價(jià)位的國(guó)際市場(chǎng)，一些大型生產(chǎn)企業(yè)損失慘重。同時(shí)國(guó)家關(guān)稅政策變動(dòng)頻繁，且常呈滯后性，給全年生產(chǎn)、季節(jié)使用的化肥生產(chǎn)增加了困難。
　　
　　去年12月開(kāi)始執(zhí)行的新出口關(guān)稅政策，首次設(shè)定了主要化肥品種的淡季出口基準(zhǔn)價(jià)格，國(guó)家根據(jù)化肥出口價(jià)格與基準(zhǔn)價(jià)格的差值，采用不同稅率。此舉能夠在國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格大幅波動(dòng)時(shí)，平緩國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化肥價(jià)格暴漲暴跌的局面，兼顧農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)的利益。根據(jù)新關(guān)稅政策，化肥企業(yè)有了穩(wěn)定的政策預(yù)期，可以合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，選擇淡旺季適時(shí)出口。
　　
　　淡旺季化肥出口執(zhí)行不同稅率，受到企業(yè)歡迎。從新關(guān)稅規(guī)定的稅率看，淡季出口稅率較旺季確實(shí)降了不少，對(duì)于目前國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供大于求的形勢(shì)無(wú)疑是個(gè)利好消息。但是從執(zhí)行情況看，中國(guó)化肥出口并非“陽(yáng)光一片”。從海關(guān)提供的數(shù)據(jù)分析，同樣是淡季的去年12月和今年1月尿素和磷銨的出口量和匯值同比仍有較大幅度下降。其原因一是受全球金融危機(jī)影響國(guó)際化肥市場(chǎng)低迷，和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一樣呈現(xiàn)供大于求的形勢(shì)，化肥價(jià)格和需求量均有大幅度下降；二是一些傳統(tǒng)進(jìn)口國(guó)趁中國(guó)企業(yè)淡季急于出口而拼命殺價(jià)，使中國(guó)化肥企業(yè)無(wú)利可圖。
　　
　　據(jù)了解，進(jìn)入5月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)春耕季節(jié)業(yè)已結(jié)束，本來(lái)就不溫不火的國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)變得更加冷淡，價(jià)格大幅下跌。隨著即將開(kāi)始的淡季出口關(guān)政策的執(zhí)行，大型化肥生產(chǎn)企業(yè)將目光瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)。一些磷銨企業(yè)已將產(chǎn)品運(yùn)往港口，只等淡季政策的執(zhí)行；一些氮肥企業(yè)也在醞釀建立出口聯(lián)合組織，提高氮肥出口的可控性，并通過(guò)氮肥聯(lián)合組織的協(xié)調(diào)，達(dá)到降低出口關(guān)稅政策目標(biāo)，增加出口機(jī)會(huì)。但是目前國(guó)際化肥市場(chǎng)基本也是處于淡季，隨著需求的減少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，主要化肥品種的價(jià)格持續(xù)下跌；一些傳統(tǒng)進(jìn)口國(guó)也在關(guān)注中國(guó)國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)和出口政策的變化，以便確定更為有利的價(jià)格。因此業(yè)內(nèi)人士提醒：即使在六七月份開(kāi)始執(zhí)行淡季稅率，化肥企業(yè)也不應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)抱太大的企盼。改變中國(guó)化肥行業(yè)目前的困境，還得靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及淘汰落后產(chǎn)能，生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)搞聯(lián)儲(chǔ)銷(xiāo)售等積極措施來(lái)解決。（以春）