國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司和財(cái)政部經(jīng)建司決定在2009年7月至10月繼續(xù)安排100萬(wàn)噸磷肥專(zhuān)項(xiàng)淡儲(chǔ)任務(wù)，目前已落實(shí)到相關(guān)企業(yè)。本次淡儲(chǔ)的數(shù)量與去年相同，為100萬(wàn)噸，分到各省分別是山東30萬(wàn)噸，河北、新疆各20萬(wàn)噸，陜西、河南各10萬(wàn)噸，安徽6萬(wàn)噸、甘肅4萬(wàn)噸，共計(jì)7個(gè)省區(qū)。  
    淡儲(chǔ)的原始初衷是為了平衡市場(chǎng)需求，防止在用肥旺季時(shí)期市場(chǎng)供不應(yīng)求而造成價(jià)格上漲過(guò)快。  
    縱觀春耕之后的國(guó)內(nèi)二銨市場(chǎng)（截至5月底），僅東北地區(qū)二銨剩余庫(kù)存已經(jīng)超過(guò)80萬(wàn)噸，加上國(guó)內(nèi)二銨生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存也在165萬(wàn)噸以上，即使不考慮其他地區(qū)的社會(huì)庫(kù)存量，僅以上兩項(xiàng)我們就可以推測(cè)全國(guó)二銨庫(kù)存也已經(jīng)超過(guò)230萬(wàn)噸。另外，據(jù)易貿(mào)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)數(shù)量還未加上6-9月產(chǎn)量就已經(jīng)超過(guò)了二銨往年秋季平均需求量（約220萬(wàn)噸）。由此看來(lái)，秋季二銨已經(jīng)不可出現(xiàn)不應(yīng)求的局面了，所以此次二銨淡儲(chǔ)所起到的調(diào)配作用是有限的。短期來(lái)說(shuō)，能緩解目前企業(yè)的庫(kù)存壓力。  
    眾所周知，進(jìn)入4月以來(lái)，國(guó)內(nèi)二銨需求基本結(jié)束，而國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格較低，出口變成賠本買(mǎi)賣(mài)，二銨企業(yè)普遍感到銷(xiāo)售壓力非常巨大，紛紛降低開(kāi)工率生產(chǎn)。生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存逐步增加，而銷(xiāo)售出路難尋，已經(jīng)成為二銨企業(yè)非常頭痛的問(wèn)題。而二銨淡季專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備政策的及時(shí)出臺(tái)，在很大程度上給承儲(chǔ)方利益帶來(lái)保障，生產(chǎn)企業(yè)可以申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)貸款以及得到政府給予的貼息，緩解企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售壓力，能幫助企業(yè)消化庫(kù)存、盤(pán)活資金。而對(duì)于農(nóng)資企業(yè)來(lái)說(shuō)可以獲得資金提前備貨，搶先一步鋪開(kāi)市場(chǎng)。  
    但同時(shí)淡儲(chǔ)也可能使企業(yè)增加產(chǎn)量，導(dǎo)致低價(jià)出貨，使得國(guó)內(nèi)二銨市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)回落。我們了解到二銨承儲(chǔ)協(xié)議書(shū)簽署后，中標(biāo)二銨淡儲(chǔ)任務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)計(jì)劃提高開(kāi)工率來(lái)增加產(chǎn)量，確保淡儲(chǔ)任務(wù)的完成。同樣的，二銨淡儲(chǔ)企業(yè)將會(huì)利用其資金優(yōu)勢(shì)，可能壓低價(jià)格出貨，造成價(jià)格混亂，對(duì)市場(chǎng)造成一定的負(fù)面效應(yīng)。  
    因此在目前的二銨供需失衡的狀態(tài)下，淡季專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備對(duì)二銨市場(chǎng)影響會(huì)非常有限，雖然短期能緩解企業(yè)庫(kù)存壓力，而從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步增加產(chǎn)量可能會(huì)使得后市的市場(chǎng)供過(guò)于求的情況更加嚴(yán)重，進(jìn)而造成市場(chǎng)價(jià)格的混亂等不利的狀況。（平文）