財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前接受媒體采訪時(shí)表示，資源稅改革將在未來(lái)五年全面實(shí)施。專家認(rèn)為，資源稅改革引發(fā)的煤炭資源成本增加，勢(shì)必推動(dòng)電煤價(jià)格上漲，而國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的上漲可能進(jìn)而改變目前國(guó)內(nèi)買家對(duì)進(jìn)口電煤敬而遠(yuǎn)之的現(xiàn)狀。

資源稅推高煤價(jià)

        由于與發(fā)電、鋼鐵等行業(yè)有密切聯(lián)系，煤炭資源稅改革歷來(lái)被稱為資源稅改革中最復(fù)雜的一環(huán)。能源信息提供商普氏能源資訊的專家Michael Cooper昨天在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)透露，中國(guó)原本計(jì)劃在2011年1月1日征收5%的煤炭資源稅，但目前國(guó)家發(fā)改委還沒有發(fā)布這一消息，有煤炭交易商向他預(yù)測(cè)，該項(xiàng)稅收有可能春節(jié)后征收，這可能導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格調(diào)高5%，使得進(jìn)口動(dòng)力煤對(duì)中國(guó)買家更有吸引力。

        Michael Cooper提供的數(shù)據(jù)顯示，目前秦皇島港6000大卡煤種的平倉(cāng)報(bào)價(jià)為835~845元/噸（約126~128美元/噸），5500大卡的煤種平倉(cāng)報(bào)價(jià)為785~795元/噸（118~119美元/噸）。而來(lái)自澳大利亞和理查德灣的動(dòng)力煤離岸價(jià)為113美元/噸，印度尼西亞的離岸價(jià)為114美元/噸。而如算上17%的增值稅及運(yùn)費(fèi)等，澳大利亞動(dòng)力煤的價(jià)格還要增加15美元/噸左右。

       由此可見，目前大部分進(jìn)口動(dòng)力煤在價(jià)格上不占優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)電力企業(yè)依舊偏向于購(gòu)買價(jià)格相對(duì)低廉的國(guó)產(chǎn)動(dòng)力煤。但如果煤炭資源稅將煤炭?jī)r(jià)格推高5%，市場(chǎng)形勢(shì)或?qū)⒊霈F(xiàn)轉(zhuǎn)變。

        兗州煤業(yè)股份有限公司董秘張寶才向本報(bào)表示，資源稅改革由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”，勢(shì)必會(huì)增加煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本。因此為了保持必要的利潤(rùn)率，煤炭?jī)r(jià)格上漲是必然的。但從兗州煤業(yè)等大型上市公司以及眾多煤炭央企的角度看，資源稅改革也能提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，從而將部分缺乏成本控制力的小煤炭企業(yè)擠出市場(chǎng)。

        “資源稅改革短期內(nèi)肯定會(huì)對(duì)煤企產(chǎn)生一定影響，但長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)可通過價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制將增加的成本部分轉(zhuǎn)移到中下游，但這就會(huì)增加具體產(chǎn)品的價(jià)格，從而一定程度削弱國(guó)產(chǎn)煤炭的競(jìng)爭(zhēng)力，增加進(jìn)口煤炭的數(shù)量。”張寶才告訴本報(bào)。

電煤進(jìn)口的阻力

        資源稅預(yù)期，沒能令煤炭貿(mào)易商喜上眉梢。

        “現(xiàn)階段我最頭疼的事情就是煤炭市場(chǎng)需求疲軟，一方面是因?yàn)榕R近春節(jié)需求下降，一方面是沿海地區(qū)火力發(fā)電廠目前庫(kù)存滿倉(cāng)。”秦皇島煤炭交易市場(chǎng)總經(jīng)理李學(xué)剛告訴本報(bào)，從宏觀經(jīng)濟(jì)面來(lái)說，目前國(guó)家已將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在了重要位置，能源消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)逐步放緩，這可能將壓制整個(gè)市場(chǎng)對(duì)能源包括煤炭的需求。

        據(jù)Michael Cooper介紹，華南地區(qū)很多火電廠目前已不再尋購(gòu)海運(yùn)電煤現(xiàn)貨，而該地區(qū)歷來(lái)是進(jìn)口電煤的主要需求地區(qū)。目前中國(guó)南方的冰凍雨雪天氣將推高電力需求，導(dǎo)致一些電廠煤炭供應(yīng)短缺，但這種情況僅限于部分火力發(fā)電廠。目前中國(guó)主要電廠的電煤庫(kù)存平均可用天數(shù)接近15天，即使出現(xiàn)短缺的華中部分地區(qū)，如河南、安徽等地，庫(kù)存可用天數(shù)也有7~10天。他同時(shí)透露，由于中國(guó)市場(chǎng)需求相對(duì)疲軟、韓國(guó)市場(chǎng)則相對(duì)活躍，一些本想向中國(guó)售煤的國(guó)際賣家正向韓國(guó)方面詢價(jià)出售。（李毅）