中共中央政治局12月9日召開會議,分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
會議認(rèn)為,今年以來,面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新變化,黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢、科學(xué)決策,各地區(qū)各部門按照中央部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,有針對性地解決突出矛盾和問題,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,呈現(xiàn)增長較快、物價(jià)趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。
會議指出,當(dāng)前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,具備不少有利條件,但經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨不少突出矛盾和問題。全黨全國要增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的思想和工作準(zhǔn)備。
會議強(qiáng)調(diào),明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,對鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭、為黨的十八大召開創(chuàng)造良好環(huán)境具有十分重要的意義。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
會議提出,要更加有預(yù)見性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,準(zhǔn)確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn),并根據(jù)形勢的變化及時(shí)作出預(yù)調(diào)、微調(diào),解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,完善促進(jìn)消費(fèi)的政策,努力提高居民消費(fèi)能力,增加中低收入者收入;進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保障在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目,加強(qiáng)對企業(yè)投資的引導(dǎo)和規(guī)范。要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加大“三農(nóng)”投入,健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),不斷提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品保障能力。要努力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,增強(qiáng)市場調(diào)控能力,落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,搞好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接,切實(shí)降低流通成本。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,促進(jìn)房價(jià)合理回歸,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境;深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的支持,引導(dǎo)中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。要認(rèn)真落實(shí)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案,完善評價(jià)考核機(jī)制和獎懲制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排,繼續(xù)做好應(yīng)對氣候變化有關(guān)工作。要促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,推動出口結(jié)構(gòu)升級,積極擴(kuò)大進(jìn)口,引導(dǎo)外資更多投向高端制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,加快沿邊和內(nèi)陸地區(qū)開放步伐,支持企業(yè)“走出去”,深化國際經(jīng)濟(jì)合作。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,深化財(cái)稅、金融、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善促進(jìn)民間投資體制,深入推進(jìn)國有企業(yè)改革和農(nóng)村領(lǐng)域改革,做好綜合配套改革試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會建設(shè),加快教育事業(yè)改革發(fā)展,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,健全社會保障體系,安置好困難群體和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),創(chuàng)新社會管理和服務(wù),切實(shí)抓好安全生產(chǎn),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
會議還研究了其他事項(xiàng)。