“建議支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)頭創(chuàng)辦各類專業(yè)合作組織，或參與組建農(nóng)民合作社，探索創(chuàng)新模式支持農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)企與農(nóng)民合作社深度融合。”全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好在接受記者采訪時(shí)做出如上表示。
        經(jīng)過(guò)對(duì)山東、四川、河南等地的調(diào)研證明了“農(nóng)民+農(nóng)社+農(nóng)企”的組織形式是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中最有效的組織形式之一，通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成農(nóng)民富則農(nóng)企興、農(nóng)企強(qiáng)則農(nóng)社活的良好循環(huán)。 為鼓勵(lì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織既好又快的發(fā)展，劉永好提出三點(diǎn)建議：
        一是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》是一部綱領(lǐng)性法律，在具體落地措施和實(shí)施細(xì)則方面還不完備，建議在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院出臺(tái)一個(gè)大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的文件，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)合作社規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)，加大政策支持力度，大力提升合作社自我發(fā)展能力和水平。進(jìn)一步明確合作經(jīng)濟(jì)組織及各參與主體的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及政府對(duì)其的配套扶持政策。如對(duì)合作社的組建提供必要的資金幫扶，特別是對(duì)中西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社更需加大幫扶力度；支農(nóng)貼息貸款的發(fā)放向合作組織傾斜，落實(shí)銀行支農(nóng)信貸在合作組織中的指導(dǎo)性比例；在合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的不同階段，相應(yīng)實(shí)行減免增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等優(yōu)惠的稅收政策，大幅減免行政規(guī)費(fèi)，減輕農(nóng)戶及農(nóng)社負(fù)擔(dān)；
        二是鼓勵(lì)農(nóng)企與農(nóng)民合作社深度融合。建議支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)頭創(chuàng)辦各類專業(yè)合作組織，或參與組建農(nóng)民合作社，探索創(chuàng)新模式支持農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。過(guò)去幾年，各地在農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展中，出現(xiàn)了一批新的模式和辦法，如廣東溫氏集團(tuán)的養(yǎng)雞模式、新希望六和公司推出的發(fā)展豬、雞、鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的“六方合作八統(tǒng)一”模式；支持合作社和農(nóng)民入股龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社的深度融合；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤(rùn)返還等形式將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益分給農(nóng)戶，使農(nóng)戶共享發(fā)展成果；從宣傳、輿論角度加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合起來(lái)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的專業(yè)合作社的支持；
        三是隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提高，單個(gè)合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社之間的合作與聯(lián)合，在產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上，在金融服務(wù)上、在合作社發(fā)展上，構(gòu)建更高層次的服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)功能、增加服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量，是未來(lái)的必然趨勢(shì)和要求。建議在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的前提下，自下而上地引導(dǎo)，可在條件比較成熟的地區(qū)，分品種開(kāi)展合作社聯(lián)合社的試點(diǎn)。（王惠綿）