日前，（晉城）市發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于暫停受理審批新建和單純擴(kuò)大產(chǎn)能的化肥生產(chǎn)項(xiàng)目的通知》，要求市、縣兩級(jí)投資主管部門暫停受理企業(yè)申報(bào)的新建和單純擴(kuò)大產(chǎn)能化肥生產(chǎn)項(xiàng)目。市直各有關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)要依法把好土地、節(jié)能、環(huán)保、信貸、產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目審批關(guān)，暫停相關(guān)審批事宜的受理、審批。
　　據(jù)了解，目前，全市煤化工行業(yè)形成了以高濃度氮肥為主體，甲醇、二甲醚、合成油及各類精細(xì)化工產(chǎn)品為補(bǔ)充的煤化工產(chǎn)業(yè)格局。此次對(duì)化肥產(chǎn)業(yè)實(shí)施擴(kuò)張限制的舉措，將推動(dòng)全市傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)全國(guó)重要的新型煤化工基地起到積極作用。
　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，之所以采取這種措施，主要基于三方面考慮。一是國(guó)家已將化肥工業(yè)政策導(dǎo)向由多年來(lái)的“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;重調(diào)控”?；十a(chǎn)業(yè)投資過(guò)熱、市場(chǎng)供大于求、產(chǎn)能增幅過(guò)快等現(xiàn)象在全國(guó)依然廣泛存在，上游能源價(jià)格的大幅上漲及下游農(nóng)民購(gòu)買力不足的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致大部分化肥企業(yè)處于虧損邊緣，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈不平衡制約，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主基調(diào)。二是晉城市無(wú)煙塊煤造氣的資源、成本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)已逐步削弱。目前，晉城市的化肥生產(chǎn)裝置全部采用固定床氣化工藝，這一工藝十分適合晉城市無(wú)煙塊煤的轉(zhuǎn)化，也是長(zhǎng)期以來(lái)晉城市在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的最大優(yōu)勢(shì)。但根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，固定床間歇?dú)饣に囌恢饾u淘汰，晉城市無(wú)煙塊煤造氣的資源和成本優(yōu)勢(shì)正逐步削弱。同時(shí)，晉城市在煤化工氣化工藝開發(fā)和應(yīng)用上并未取得明顯進(jìn)展，這給新建煤化工項(xiàng)目帶來(lái)了技術(shù)工藝選擇難題，也增大了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和試驗(yàn)成本。三是節(jié)能減排工作力度的加大，客觀要求對(duì)高能耗、高污染行業(yè)進(jìn)行調(diào)控。盡管近年來(lái)晉城市煤化工產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，能耗和污染減排都取得了明顯成效，但由于自身的工藝特點(diǎn)，煤化工產(chǎn)業(yè)對(duì)晉城市節(jié)能減排和環(huán)境治理還是造成了很大壓力，目前丹河流域已沒(méi)有新建煤化工項(xiàng)目的環(huán)境容量。
　　針對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，市發(fā)改委建議：一是要組織相關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)全面系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)前晉城市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源、環(huán)境、技術(shù)、市場(chǎng)等條件進(jìn)行分析研究，提出全市煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向；二是依托現(xiàn)有企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作解決新型氣化技術(shù)問(wèn)題，緊密跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)氣化技術(shù)的應(yīng)用情況，廣泛開展與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流與合作，把無(wú)煙煤氣化技術(shù)的攻關(guān)和應(yīng)用提高到戰(zhàn)略高度，通過(guò)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和合作攻關(guān)，掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)，增強(qiáng)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。（巧蓮）