6月5日下午，國家主席胡錦濤在人民大會堂同來華進行國事訪問的俄羅斯總統(tǒng)普京舉行了會談，并宣布一系列能源合作及經(jīng)濟互惠的計劃項目，其中涉及核電、能源、環(huán)保等領域，但此前令人矚目的天然氣管道協(xié)議并未列入其中，即使普京表示希望看到俄方向中國出口大量的天然氣能源，但雙方在定價問題上的分歧暫時無法調(diào)和。
　　天然氣談判15年未果
　　6月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京抵京，開始其總統(tǒng)新任期的首次訪華。而在普京到訪之前，中俄能源第八次會談已提前展開，為兩國元首會面鋪路。
　　同一天，普京在人民日報刊發(fā)署名文章特別提到中俄能源合作。他在文章中說：“中俄合作項目切實改變了全球能源市場的整個格局。對于中國來說，意味著提高了能源供應來源的可靠性和多樣性；對于俄羅斯來說，這意味著向快速發(fā)展的亞太地區(qū)開創(chuàng)了新的出口銷路。”普京還特別提到，“我希望，在不遠的將來，俄羅斯的天然氣能夠大量出口至中國。”
　　在兩國能源合作中，天然氣談判是重中之重。但受制于價格分歧，這場世界最大的能源消費國和最大的天然氣出口國之間的談判15年未果。
　　按照此前中俄簽訂的框架協(xié)議，俄羅斯每年向中國供氣680億立方米，其中西線300億立方米/年，東線380億立方米/年，合同期30年。
　　“由于國內(nèi)天然氣價格體制不順，氣價較低，中俄談判久拖未決。俄羅斯堅持按照歐洲市場標準為中國定價，中國企業(yè)很難接受。大致測算，俄天然氣進口價格折合人民幣2元多，加上管輸費，遠遠高于國內(nèi)價格。”中國工程院院士、中石油勘探開發(fā)公司高級顧問童曉光說。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯國內(nèi)天然氣價格僅為99美元/千立方米。歐洲國家以每1000立方米446美元的價格從俄氣購買天然氣。中俄談判中，俄方則希望對華供氣利潤與對歐洲供氣利潤相仿。俄羅斯希望的供氣價格是300美元/千立方米甚或更高。但據(jù)了解，中國不會支付每千立方米高于250美元的價格。
　　未來或展開新模式合作
　　迄今為止，中俄能源談判已進行了8輪磋商，但在天然氣價格問題上，雙方尚未達成共識。面對僵持不下的局面，中俄雙方正在尋找解決問題的新思路。今年4月，中國國務院副總理李克強訪俄期間，向俄方提出了新的合作模式，即上下游一體化，本著互利共贏的原則，雙方風險共擔、利益共享，這一建議得到普京的積極肯定。
　　中國中俄關系史研究會副會長、少將王海運告訴記者：“中俄天然氣合作可能采取一種新模式解決。單純從價格談判上不可能達成一致，距離各自的價格預期較遠?？梢钥紤]天然氣上下游一體化合作，共同開發(fā)資源、經(jīng)營市場。”新合作思路是俄方參股中國天然氣管道建設，中方參與俄上游天然氣開發(fā)。
　　中國國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示，“這意味著俄羅斯可以分享下游的中國國內(nèi)市場，有錢大家一起賺，有助于打破談判僵局。”
　　“天然氣上游開采、中游管道建設和下游終端銷售，在這三個環(huán)節(jié)中，俄羅斯更希望能夠獲得終端市場。”林伯強說。
　　作可能會由傳統(tǒng)的貿(mào)易進出口模式，逐步向企業(yè)組建合資公司，并從上游開采方面、管道建設和天然氣下游銷售上進行初步合作。“歐洲經(jīng)濟萎縮，俄羅斯更傾向與中國合作，此次如果不能達成協(xié)議，俄羅斯方面也可能做出一定妥協(xié)，中俄雙方或再簽署一份框架合作協(xié)議。”分析師說。
　　“此外，目前俄羅斯也在出售部分國有資產(chǎn)，這么做的原因是，從客觀層面來看，俄急需資金來填補預算缺口。從主觀角度來看，俄政府希望通過私有化來降低目前過高的國有成分比重，推動結構性改革，促進民間投資，改善國企的經(jīng)營管理。而目前中國也正在積極改善國有企業(yè)管理方式。新36條表示，鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革。由此看，中俄雙方在改善國企管理方式上都有共同意愿，未來中俄方面在天然氣上下游方面的合作有望穩(wěn)步展開。”分析師說。
　　目前中國在頁巖氣開采方面已經(jīng)與國外企業(yè)展開初步合作。比如，中石油與殼牌簽署了首份產(chǎn)品分成合同，在四川盆地的富順－永川區(qū)塊進行頁巖氣勘探、開發(fā)與生產(chǎn)。此前，英國BP和美國雪佛龍分別宣布，已與中國公司簽署合作或者合資協(xié)議，將在中國進行頁巖氣勘探或開發(fā)。（靈秋）