2003年，在市政府的一聲號(hào)令下，陜北城市榆林開始打造煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。9年過去了，這里成為煤化工行業(yè)產(chǎn)能過剩的典型。
        陜西神木化學(xué)工業(yè)有限公司（下稱“神木化工”）是榆林一家大規(guī)模的煤化工企業(yè)，年產(chǎn)60萬噸煤制甲醇。2011年，被神華集團(tuán)并購(gòu)變?yōu)槠湎聦倨髽I(yè)。
        神木化工的內(nèi)部員工告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，盡管這幾年公司的年產(chǎn)能一直保持在60萬噸，但甲醇的價(jià)格卻連連下跌，如今已從三年前4000多元/噸，下降到了2100多元/噸。
        “生產(chǎn)甲醇的企業(yè)太多了，但是下游需求卻沒怎么變。”該工作人員介紹說，國(guó)內(nèi)有內(nèi)蒙古、寧夏、山西等地企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外有泰國(guó)、印尼、沙特、伊朗等國(guó)帶來的進(jìn)口沖擊——由于使用天然氣制甲醇，他們的總成本僅是國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)的原料成本，其甲醇的銷售價(jià)更是直逼千元/噸。
擴(kuò)張沖動(dòng)未停止
        這是目前所有傳統(tǒng)煤化工企業(yè)面臨的問題。
        2011年前三季度，全國(guó)甲醇的裝置開工率只有50%左右，僅較2009年提高了十個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度甲醇產(chǎn)量累計(jì)增幅達(dá)17.5%，比表觀消費(fèi)量的增幅高出2.3個(gè)百分點(diǎn)。
        事實(shí)上，早在三年前，煤化工就被政府列入重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的名單。2009年發(fā)改委等部門聯(lián)合頒布的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國(guó)發(fā)[2009]38號(hào)，下稱“38號(hào)文件”）指出：今后三年中，停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石項(xiàng)目，原則上不再安排新的現(xiàn)代煤化工試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)合成氨和甲醇實(shí)施上大壓小、產(chǎn)能置換等方式。
        限制措施的出臺(tái)，的確在一定程度上壓縮了一批過剩的產(chǎn)能。2009年后，榆林年產(chǎn)20萬噸以下甲醇的小企業(yè)被直接淘汰。
        然而，今年年初中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2011年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》指出：“2011年甲醇、電石、聚氯乙烯、尿素等行業(yè)開工率仍然不高，甲醇、電石、尿素等產(chǎn)能擴(kuò)張仍未停止。”
        一方面，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩依然嚴(yán)重，另一方面，附加值和技術(shù)要求較高的“煤制天然氣、煤制烯烴、煤制油和煤制醇醚”等新型煤化工在供不應(yīng)求的同時(shí)，卻面臨著投資過熱的風(fēng)險(xiǎn)。
新型煤化工投資過熱
        中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張紹強(qiáng)告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，甲醇生產(chǎn)簡(jiǎn)單，產(chǎn)能增長(zhǎng)快，而甲醇作為最重要的基本化工產(chǎn)品原料之一，更容易產(chǎn)能過剩。與此同時(shí)，不少煤化工企業(yè)在技術(shù)還不成熟的情況下，紛紛上馬附加值較高的新型煤化工，但在這過程中，技術(shù)不過關(guān)導(dǎo)致了中間產(chǎn)品甲醇的過剩。
        陜西榆林天然氣化工有限公司（被中國(guó)華電集團(tuán)旗下華電煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司收購(gòu)后，更名為華電榆林天然氣化工有限公司)（下稱“榆林天化”）在2007年曾立項(xiàng)140萬噸煤制甲醇立項(xiàng)，同時(shí)還配套有120萬噸甲醇制二甲醚項(xiàng)目。如今甲醇項(xiàng)目即將投產(chǎn)，后期的二甲醚項(xiàng)目卻一直沒開工。公司內(nèi)部人員曾向媒體記者解釋，立項(xiàng)時(shí)未考慮到市場(chǎng)接受情況，后期發(fā)現(xiàn)，作為在液化氣中摻燒的二甲醚產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，產(chǎn)品接受度有限，目前項(xiàng)目已被放棄。
        而與此同時(shí)，越來越多的煤化工企業(yè)，甚至是煤炭、煤電企業(yè)開始涉足新型煤化工領(lǐng)域。在陜北，榆林已經(jīng)布局了總投資超過3000億元的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，遍布著神華、兗礦、華電、陜煤、大唐、中煤等大型國(guó)企的新型煤化工項(xiàng)目。神木化工的員工透露，公司將在明年上馬甲醇制2PH（聚丙烯庚醇）的項(xiàng)目。
        國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)李冶日前公開表示，國(guó)家發(fā)改委已收到各地上報(bào)的104個(gè)煤化工項(xiàng)目，如果全部在“十二五”期間開工建設(shè)，投資規(guī)模將高達(dá)2萬億元。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新型煤化工產(chǎn)業(yè)即將井噴。
        龍煤集團(tuán)一名員工對(duì)記者說，企業(yè)發(fā)展煤化工，有點(diǎn)兒“跑馬圈地”的味道。“得為長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，先把項(xiàng)目占下，等技術(shù)、資金等條件成熟以后再發(fā)展。”
        廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展煤化工，根本上是受到了地方政府的支持和“縱容”——地方政府用煤炭拉動(dòng)GDP，覺得越往下游越賺錢。“但實(shí)際上煤化工并不賺錢。實(shí)際上煤炭現(xiàn)在已成了一種稀缺資源，用幾噸煤去生產(chǎn)一噸煤化工產(chǎn)品，這是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。”