“十二五”以來(lái)，我國(guó)氮肥行業(yè)得到快速發(fā)展，在總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排等方面都取得了很大成績(jī)。我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的氮肥生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易國(guó)。但是，多年粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，也給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了諸多嚴(yán)峻的困難和問(wèn)題：產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，行業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益低下，創(chuàng)新能力不足，節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用水平不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與營(yíng)銷服務(wù)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)外貿(mào)易中的主體作用發(fā)揮不強(qiáng)。“十三五”是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，氮肥行業(yè)應(yīng)明確目標(biāo)，制定措施，改善發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　“十三五”氮肥行業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)如下：
　　嚴(yán)格控制總量。氮肥總產(chǎn)量增速?gòu)?ldquo;十二五”期間4.5%的快速增長(zhǎng)調(diào)整為0.15%~0.2%的微幅增長(zhǎng)。為落實(shí)到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案的要求，氮肥農(nóng)業(yè)需求力爭(zhēng)控制在現(xiàn)有水平，工業(yè)需求保持年均約5%的增速。
　　改善原料結(jié)構(gòu)。“十三五”期間，采用非無(wú)煙煤的合成氨產(chǎn)品占比從目前的24%提升至40%左右。開(kāi)發(fā)高硫、高灰等低質(zhì)煤的清潔生產(chǎn)技術(shù)，利用新型煤氣化技術(shù)推進(jìn)煤基多聯(lián)產(chǎn)。
　　升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以提高化肥利用率為目標(biāo)，大力發(fā)展新型肥料，重點(diǎn)是摻混肥、硝基復(fù)合肥、增效尿素、緩(控)釋肥、尿素硝酸銨溶液等，提高新型肥料在化肥使用量中的比例。在發(fā)展新型肥料的同時(shí)，氮肥企業(yè)還應(yīng)利用現(xiàn)有資源和條件，加大對(duì)煤化工產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建化工多聯(lián)產(chǎn)板塊。
　　提升節(jié)能環(huán)保水平。“十三五”期間，氮肥企業(yè)的能源消耗、噸氨排水、氨氮排放、COD都要達(dá)到國(guó)家相應(yīng)指標(biāo)要求。
　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，氮肥行業(yè)應(yīng)積極采取措施轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　一是有效化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，采用等量或減量原則嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，保持氮肥總供給與總需求的基本平衡;加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格把好環(huán)保關(guān)、能耗關(guān)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難較多、產(chǎn)能利用率和銷售利潤(rùn)率低于行業(yè)平均水平的企業(yè)，逐步引導(dǎo)其退出;鼓勵(lì)引導(dǎo)氮肥企業(yè)兼并重組，促進(jìn)傳統(tǒng)氮肥生產(chǎn)企業(yè)二次加工向消費(fèi)地轉(zhuǎn)移，退出部分中小企業(yè)傳統(tǒng)氮肥產(chǎn)能。
　　二是大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。開(kāi)發(fā)高效、環(huán)保新型肥料;依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)、打造碳一化工等新的產(chǎn)業(yè)鏈條;大力拓展工業(yè)應(yīng)用，重點(diǎn)是建設(shè)車用尿素供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和銷售體系，開(kāi)拓尿素下游產(chǎn)品，同時(shí)推廣合成氨、尿素在煙氣脫硫、脫硝中的應(yīng)用。
　　三是加快提升科技創(chuàng)新能力。集中力量突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)與裝備，重點(diǎn)是先進(jìn)煤氣化技術(shù)、高效低壓合成大型化技術(shù)、新型肥料增效技術(shù)、大型空分壓縮機(jī)等;組建一批研發(fā)合作平臺(tái)，建設(shè)一批國(guó)家工程(技術(shù))研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，形成有效的行業(yè)科技創(chuàng)新體系;培育一批創(chuàng)新型示范企業(yè)。
　　四是大力推進(jìn)節(jié)能減排工作和資源綜合利用水平。嚴(yán)格節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，倒逼行業(yè)節(jié)能減排;積極參與“能效領(lǐng)跑者”活動(dòng)，為行業(yè)樹(shù)立節(jié)能標(biāo)桿;開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)是節(jié)能型全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術(shù)、化肥生產(chǎn)廢水超低排放技術(shù)等;加大資源綜合利用廣度和深度，發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)品，在現(xiàn)有合成氨裝置的基礎(chǔ)上聯(lián)產(chǎn)石腦油、液化天然氣、芳烴等產(chǎn)品。
　　五是加強(qiáng)農(nóng)化服務(wù)。經(jīng)營(yíng)理念要從產(chǎn)品制造向服務(wù)制造轉(zhuǎn)變，通過(guò)農(nóng)企對(duì)接、貼心服務(wù)，拓展新的發(fā)展空間;推進(jìn)專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建集測(cè)土配方施肥、套餐肥配送、科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)技知識(shí)咨詢培訓(xùn)、示范推廣及信息服務(wù)等為一體的農(nóng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;創(chuàng)新農(nóng)化服務(wù)模式，根據(jù)作物種類、種植方式、耕種群體的變化，推出不同的商業(yè)服務(wù)模式，并建立電子商務(wù)平臺(tái)。
　　六是借力“一帶一路”戰(zhàn)略拓展國(guó)際市場(chǎng)。氮肥行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作，一些有條件的氮肥企業(yè)可以到資源豐富的國(guó)家投資建廠，轉(zhuǎn)移和輸出部分產(chǎn)能，減輕國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩壓力。