7月11日，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在2015世界鉀鹽鉀肥大會(huì)上透露，當(dāng)前化肥供需形勢(shì)發(fā)生改變，化肥作為重要支農(nóng)物資也將由特殊商品向一般商品轉(zhuǎn)變，恢復(fù)征收化肥增值稅、放開(kāi)化肥出口、取消與化肥生產(chǎn)相關(guān)的優(yōu)惠政策等正在研究制定中，化肥作為正常商品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間不會(huì)太短。
　　這位負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)作為人口大國(guó)，糧食非常重要。化肥作為糧食的“糧食”，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中也具有重要地位。2009年以前，國(guó)家在化肥產(chǎn)銷(xiāo)各個(gè)方面的政策基本上以化肥保證糧食生產(chǎn)為主。為了保證國(guó)內(nèi)化肥需求，國(guó)家制定了很高的化肥出口關(guān)稅，最高征到110%。但隨著化肥產(chǎn)能和產(chǎn)量大幅的增長(zhǎng)，測(cè)土配方施肥政策的推進(jìn)，農(nóng)民的施肥習(xí)慣和國(guó)內(nèi)供應(yīng)發(fā)生了很多變化。因此，2012-2014年國(guó)家對(duì)化肥進(jìn)出口關(guān)稅政策進(jìn)行了調(diào)整，取消淡旺季出口差別，這項(xiàng)政策讓化肥出口量大幅增加。
　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，過(guò)去國(guó)家將化肥作為重要支農(nóng)物資對(duì)待管理，在原料、電力、運(yùn)輸、天然氣都給予了很多優(yōu)惠政策，在銷(xiāo)售上價(jià)格也進(jìn)行一定的管制。但從化肥行業(yè)發(fā)展情況看，包括鉀肥在內(nèi)的氮肥、磷肥都在壯大，再加上國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程也在逐步加快。化肥正在由過(guò)去保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物資開(kāi)始向一般的商品轉(zhuǎn)換，因此，未來(lái)將國(guó)家逐步還原化肥商品的屬性。
　　對(duì)于業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的取消化肥優(yōu)惠政策，恢復(fù)征收化肥增稅問(wèn)題，這位負(fù)責(zé)人也給予了說(shuō)明。他說(shuō)，在國(guó)家發(fā)改委調(diào)研中，存在很多不同聲音，有很多化肥生產(chǎn)企業(yè)積極要求對(duì)化肥恢復(fù)征收，也有一部分流通企業(yè)也提出還原化肥一般商品屬性的要求。在實(shí)際研究中，鉀肥行業(yè)認(rèn)為，盡管?chē)?guó)內(nèi)產(chǎn)量大幅增加，但還是要依賴(lài)進(jìn)口，能不能在化肥恢復(fù)征收增值稅的前提下，對(duì)鉀肥網(wǎng)開(kāi)一面，對(duì)國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口鉀肥實(shí)行先征收反的政策作為過(guò)渡，通過(guò)幾年時(shí)間逐步拉平政策。但有聲音認(rèn)為，國(guó)家的稅收政策是統(tǒng)一的，不可能對(duì)一類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)生差別政策。
　　針對(duì)化肥關(guān)稅調(diào)整、恢復(fù)征收增值稅以及取消各項(xiàng)優(yōu)惠等政策何時(shí)出臺(tái)，這位負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)有各種傳聞，但都不能作為依據(jù)。按照規(guī)則，一項(xiàng)政策出臺(tái)之前，至少要有21天公示期，要充分征求行業(yè)意見(jiàn)和建議。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門(mén)正在研究這些政策，化肥進(jìn)出口關(guān)稅和化肥生產(chǎn)優(yōu)惠等政策邁向市場(chǎng)化的進(jìn)程將越來(lái)越快，“政策之靴”落地時(shí)間也將提速?；首鳛檎Ｉ唐?，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間不會(huì)太短。