我國化肥淡儲能緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用矛盾,保障春耕生產(chǎn)用肥,穩(wěn)定化肥市場和價格。近日,國信招標(biāo)集團股份有限公司發(fā)布招標(biāo)公告,受國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司、財政部經(jīng)濟建設(shè)司的委托,將通過公開招標(biāo)的方式確定2015/2016年度390.5萬噸化肥淡季商業(yè)儲備承儲企業(yè),這標(biāo)志著2015/2016年度化肥淡儲招標(biāo)正式啟動。
化肥淡儲具有蓄水池作用,我國自2004年建立化肥淡儲制度以來,在緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用矛盾,保障春耕生產(chǎn)用肥,穩(wěn)定化肥市場和價格方面發(fā)揮了重要作用。但近年來,隨著化肥產(chǎn)能越來越大,化肥市場由季節(jié)性過剩轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性過剩,淡儲的負面效應(yīng)也開始顯現(xiàn)。從去年開始,化肥淡儲量不再只增不減,而是開始出現(xiàn)下降,去年承儲企業(yè)淡儲量在10萬~20萬噸以內(nèi)的按20%的比例減量,20萬噸以上的按25%的比例減量?;实瓋χ袠?biāo)實行“一次招標(biāo)、三年有效,三年后資格自動終止”的操作方式,2015年招標(biāo)的390.5萬噸化肥淡儲量是3年前的中標(biāo)已到期,需要重新招標(biāo),而3年前的招標(biāo)量是505萬噸,淡儲量相當(dāng)于下降了22.67%。
據(jù)國信招標(biāo)集團負責(zé)化肥淡儲招標(biāo)的負責(zé)人介紹,2015年度化肥淡儲招標(biāo)有兩大新特點:一是中央企業(yè)須獨立投標(biāo),不得以聯(lián)合體的形式參與投標(biāo),主要原因是為了給基層企業(yè)增加更多的中標(biāo)機會。二是規(guī)定復(fù)合肥中標(biāo)量原則上不得超過標(biāo)的總量的1/3,這是過去沒有過的,主要原因是復(fù)合肥是由單元素肥料加工而成,只改變了肥料的元素形態(tài),不能從根本上增加春耕肥料供給,所以對其進行了一定限制。而尿素還是淡儲的主要品種,要求原則上應(yīng)占標(biāo)的總量的40%以上。