農(nóng)業(yè)部、財政部近日發(fā)布通知,明確2014年測土配方施肥工作將緊緊圍繞推廣使用配方肥這個核心,創(chuàng)新資金使用新機制,試點對種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用配方肥的補貼模式;引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織參與配方肥生產(chǎn)、供應(yīng)和推廣服務(wù);探索政府購買服務(wù)的有效方式,創(chuàng)新配方肥推廣示范、宣傳培訓(xùn)和農(nóng)化服務(wù)新模式,切實推動施肥方式轉(zhuǎn)變,提高配方肥使用率。
通知稱,針對農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,探索對其使用配方肥補貼的新機制,可采取“以獎代補、直接補貼”等方式,鼓勵其使用配方肥。按照“結(jié)構(gòu)合理、總量控制、方式恰當(dāng)、時期適宜”的施肥原則,組織實施以推進(jìn)配方肥應(yīng)用和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c的示范工程,做到有專家指導(dǎo)、有示范對比、有簡明標(biāo)示牌。
為推動配方肥進(jìn)村入戶到田,今年將深入開展“百縣連百企”活動,積極探索農(nóng)企合作有效機制;各省要根據(jù)實際情況,選擇1-2個項目縣,開展企業(yè)全程參與、共同實施測土配方施肥項目試點,探索通過購買服務(wù)實施測土配方施肥公益性服務(wù)的新方式;充分調(diào)動和發(fā)揮供銷社等農(nóng)資經(jīng)營主體的積極性,深入開展整縣、整鄉(xiāng)、整村等整建制推進(jìn)測土配方施肥。
通知明確,各省農(nóng)業(yè)部門要會同財政部門,按照“資金與工作任務(wù)匹配,資金與工作績效掛鉤”原則,篩選確定2014年測土配方施肥補助項目縣,并根據(jù)耕地面積、農(nóng)作物種植面積和工作基礎(chǔ),結(jié)合績效考評情況,確定工作目標(biāo),安排工作任務(wù),分配項目補助資金。原則上每個項目縣補助資金控制在100萬元以內(nèi),要積極探索資金使用新模式,資金使用重點要逐步向使用配方肥補貼方式轉(zhuǎn)變。
為了加快配方肥的推廣和應(yīng)用,今年各省要逐步轉(zhuǎn)變資金使用方式,要在探索資金補助方式上下工夫,探討鼓勵農(nóng)民使用配方肥的新模式。項目資金要向工作條件好、積極性高、代表性強的項目縣傾斜,以利于推廣配方肥的下地到田和建立健全配方肥下田的長效機制,切實發(fā)揮提升科學(xué)施肥水平示范引領(lǐng)作用。
通知強調(diào),對項目管理不規(guī)范、專業(yè)人員隊伍缺乏、當(dāng)?shù)卣匾暡粔颉㈨椖繉嵤┬Ч缓?、驗收不合格的項目縣,要予以通報批評并限期改正;問題嚴(yán)重的,收回項目資金,依法依紀(jì)處理。